深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于“一年兩次征兵兩次退役”改革有關(guān)要求，進(jìn)一步鼓勵大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍、安心服役、建功軍營，提升征兵工作質(zhì)效，為全面建成世界一流軍隊(duì)輸送更多優(yōu)質(zhì)兵員，結(jié)合遼寧實(shí)際，現(xiàn)制定如下措施。
　　

一、加強(qiáng)征兵宣傳教育引導(dǎo)。

全省各級黨委宣傳部門要會同兵役機(jī)關(guān)、教育、人力資源社會保障等軍地有關(guān)部門，將征兵宣傳作為全民國防教育的重要內(nèi)容，納入普通高等學(xué)校（以下簡稱“高校”）和技工學(xué)校思想政治工作體系，大力推動國防教育和征兵宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對象、地域、時間、內(nèi)容、手段“五個全覆蓋”。廣泛開展“沿著雷鋒足跡建功軍營，弘揚(yáng)雷鋒精神投身振興”系列活動。把握征兵宣傳的權(quán)威性、廣泛性、公益性，各級政府網(wǎng)站、新媒體公眾號要及時發(fā)布征兵工作信息和政策法規(guī)，各級各類新聞單位要安排固定時段、版面刊播征兵公益廣告、宣傳片、標(biāo)語等。各地區(qū)要在樓宇建筑、商業(yè)廣場、電影院線、機(jī)場車站、公交地鐵、戶外大屏、電梯廣告、臨街門楣等電子屏、廣告設(shè)施上廣泛播發(fā)國防教育和征兵宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)全社會特別是大學(xué)畢業(yè)生的國防觀念和依法服兵役意識。各級各類公共場所管理單位和宣傳載體權(quán)屬單位要積極支持征兵宣傳。　　

二、落實(shí)畢業(yè)升學(xué)優(yōu)惠政策。

各高校和兵役機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)動配合，對上半年應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)班學(xué)生開通綠色通道，并結(jié)合本校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃為其入伍提供便利；上半年批準(zhǔn)入伍的高校畢業(yè)班學(xué)生，高校在其入伍前要提前組織考試及畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文答辯，成績合格且達(dá)到畢業(yè)要求的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其畢業(yè)，并在當(dāng)年及時發(fā)放畢業(yè)證，達(dá)到學(xué)位授予要求的，應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位證。做好“退役大學(xué)生士兵”專項(xiàng)碩士研究生招生工作，招生計(jì)劃專項(xiàng)專用，不得挪用，不得調(diào)整為普通計(jì)劃。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役，達(dá)到報考條件后，3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取；在部隊(duì)榮立二等功及以上的，符合碩士研究生報名條件的可申請免試（指初試）攻讀碩士研究生。按照有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好高職（專科）應(yīng)征入伍畢業(yè)生退役后免試入讀普通本科或者根據(jù)意愿入讀成人本科等優(yōu)惠政策。　　

三、鼓勵企業(yè)員工參軍入伍。

企業(yè)要依法積極承擔(dān)國防和兵役義務(wù)，鼓勵和支持本單位符合條件的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍。在征集期間，應(yīng)征大學(xué)畢業(yè)生被征集服現(xiàn)役，同時被企業(yè)聘用的，應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定優(yōu)先履行服兵役義務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法服從國防和軍隊(duì)建設(shè)的需要支持征集工作。入伍前是國有企業(yè)人員，退役后以自主就業(yè)方式安置的，可以選擇復(fù)職復(fù)工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。符合條件的省內(nèi)企業(yè)新入職大學(xué)畢業(yè)生報名參軍的，可在征得其本人同意后，由公安機(jī)關(guān)會同兵役機(jī)關(guān)將其戶口遷至省內(nèi)就業(yè)所在地并應(yīng)征入伍。軍地有關(guān)部門要建立健全配套政策措施和跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷、服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡的規(guī)定。各地區(qū)要擇優(yōu)在黨建工作基礎(chǔ)好、生產(chǎn)經(jīng)營效益優(yōu)、適齡員工基數(shù)大的企業(yè)開展征兵工作探索實(shí)踐，推動形成“帶崗帶編入伍、退役返崗興業(yè)、加入民兵隊(duì)伍”的良性循環(huán)。　　

四、賡續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。

各地區(qū)、各高校會同兵役機(jī)關(guān)，在大學(xué)畢業(yè)生入伍、退役前后分別組織歡送、歡迎等儀式。對在學(xué)校所在地入伍的高校畢業(yè)生，征集地征兵辦公室在新兵起運(yùn)后90天內(nèi)，及時發(fā)函到其戶籍地縣級退役軍人事務(wù)部門，為其家庭懸掛光榮牌，并按照規(guī)定落實(shí)軍屬相關(guān)待遇。大學(xué)畢業(yè)生士兵在部隊(duì)立功受獎的，由其家庭所在地政府組織送喜報和走訪慰問。大學(xué)畢業(yè)生士兵服現(xiàn)役期間和退役后，按照國家有關(guān)規(guī)定及《遼寧省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》，在醫(yī)療、金融、交通、參觀游覽、法律服務(wù)、文化體育設(shè)施服務(wù)、郵政服務(wù)等方面享受相應(yīng)優(yōu)先優(yōu)待政策。定期開展“全省模范退役軍人”“最美退役軍人”評選等活動，邀請優(yōu)秀退役大學(xué)畢業(yè)生代表參加重要慶典、紀(jì)念活動，將符合條件的優(yōu)秀退役大學(xué)畢業(yè)生名錄和事跡載入地方志，營造參軍受尊崇、退役受尊重的濃厚氛圍。　　

五、調(diào)整完善優(yōu)待優(yōu)撫措施。

對入伍的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或者獲得的國家助學(xué)貸款進(jìn)行補(bǔ)償代償，本科和高職（專科）生每人每年最高不超過1.2萬元、研究生每人每年最高不超過1.6萬元。按照“全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體”原則，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)按照上年度全省城鄉(xiāng)居民年人均消費(fèi)支出水平確定（目前高于此標(biāo)準(zhǔn)的可維持現(xiàn)有水平暫不調(diào)整），服役每滿6個月發(fā)放一次；對批準(zhǔn)入伍到駐西藏、新疆和青海、四川、云南、甘肅涉藏州縣等高原地區(qū)部隊(duì)服役的，分別按照標(biāo)準(zhǔn)的1至3倍增發(fā)；對因執(zhí)行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、國際維和、重大演訓(xùn)任務(wù)等推后離隊(duì)的義務(wù)兵，按照推后時間相應(yīng)計(jì)算發(fā)放，不滿6個月按照6個月發(fā)放。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際建立大學(xué)畢業(yè)生義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增發(fā)制度。取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書的各類技工學(xué)校預(yù)備技師班、高級工班畢業(yè)生應(yīng)征入伍時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別按照本科、專科畢業(yè)生落實(shí)優(yōu)先征集和家庭優(yōu)待金增發(fā)等政策。　　

六、加大退役招錄招聘力度。

在組織開展選調(diào)生工作時，注意選調(diào)有參軍入伍經(jīng)歷的應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，年齡可放寬兩歲。全省縣級以下基層公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)崗位招錄（聘）時，按照規(guī)定拿出一定數(shù)量的崗位招錄（聘）高校畢業(yè)生退役士兵，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高政策吸引力。服現(xiàn)役滿5年的高校畢業(yè)生退役士兵可以報考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄的職位，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員定向考錄計(jì)劃。全省政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)招考（招生）中，適當(dāng)提高招錄大學(xué)畢業(yè)生退役士兵比例，對報名的大學(xué)畢業(yè)生退役士兵，教育考試筆試成績總分加10分；對在服役期間榮立個人三等功及以上獎勵的大學(xué)畢業(yè)生退役士兵，教育考試筆試成績總分加15分。省軍區(qū)每年公開招考文職人員時，安排1/2以上的專業(yè)技能崗位和一定數(shù)量的管理、技術(shù)崗位，專項(xiàng)招考大學(xué)畢業(yè)生退役士兵。高校輔導(dǎo)員可以從本科高校畢業(yè)生退役士兵中招聘，促進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生退役士兵到中小學(xué)任教。大學(xué)畢業(yè)生退役士兵享受在城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織以及社會服務(wù)等崗位選聘中的相關(guān)政策。以上涉及的招錄（聘）工作，由各級組織、教育、人力資源社會保障、民政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同退役軍人事務(wù)部門、兵役機(jī)關(guān)等共同監(jiān)督落實(shí)。　　

七、大力支持自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

大學(xué)畢業(yè)生士兵退役后可選擇接受一次職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)（免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)），并享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助。縣級以上政府每年組織不少于兩次退役軍人專場招聘推介活動，為大學(xué)畢業(yè)生退役士兵就業(yè)搭建平臺。政府投資或者與社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先吸納大學(xué)畢業(yè)生退役士兵入駐創(chuàng)業(yè)，積極提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及房租、物業(yè)、水電減免等相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)。對符合條件的從事個體經(jīng)營的大學(xué)畢業(yè)生退役士兵，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)按照每戶每年1.44萬元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅；企業(yè)招用自主就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，自簽訂合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，按照每人每年9000元的定額，依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅；以上稅收減免限額執(zhí)行期限至2023年12月31日，后續(xù)調(diào)整按照國家規(guī)定執(zhí)行。除國家限制行業(yè)外，符合條件的大學(xué)畢業(yè)生退役士兵從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，貸款額度不超過20萬元，按照國家規(guī)定給予貼息支持。　　

八、健全征兵服務(wù)保障機(jī)制。

縣級以上政府組織兵役機(jī)關(guān)和宣傳、教育、公安、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康及其他有關(guān)部門組成征兵辦公室，各有關(guān)部門要指定專人到征兵辦公室集中辦公，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的征兵工作。全省各級衛(wèi)生健康、公安等部門要進(jìn)一步推進(jìn)征兵體檢站和政治考核站建設(shè)，為大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征提供“一站式”常態(tài)化服務(wù)。各高校、高級技工院校普遍設(shè)立征兵工作站，至少編配兩名專職人員，并設(shè)立征兵工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。對高校征兵工作人員按照要求在寒暑假期間或者占用休息日、法定節(jié)假日開展征兵工作的，按照《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)規(guī)定安排同等時間補(bǔ)休或者支付工資報酬。省政府對高校征兵工作給予補(bǔ)貼，按照每征集1名大學(xué)生省內(nèi)入伍補(bǔ)貼500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；各市對高校和基層武裝部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣畷蹤C(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際研究確定。　　

九、逐級加大考評獎懲力度。

各地區(qū)各部門各單位要切實(shí)提高政治站位，將征兵任務(wù)完成情況納入對地區(qū)及高校績效考評體系，作為評選“雙擁模范城”的重要依據(jù)，對履職不力、任務(wù)完成不好的單位，按照規(guī)定扣除考核相應(yīng)分值，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織拒絕完成征兵任務(wù)，阻撓公民履行兵役義務(wù)的，或者有其他妨害征兵工作行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定由縣級以上政府責(zé)令改正，并可以處以罰款；對單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處罰。對在征兵工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家及省有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

來源：遼寧日報

編輯：高春華

審核：陳侃  馮英杰